《国民健康 “十五五” 规划》印发，绘就健康中国建设新路线图

The 15th Five-Year Plan for National Health Released, Charting a New Roadmap for Building a Healthy China

近日，国务院印发《国民健康 “十五五” 规划》（国发〔2026〕23 号），锚定健康优先发展战略，接续《“健康中国 2030” 规划纲要》部署，为 2026—2030 年卫生健康事业高质量发展明确行动纲领，夯实中国式现代化健康根基。

规划明确发展总目标：至 2030 年，健康中国建设取得决定性进展，人均预期寿命达到 80 岁，主要健康指标迈入高收入***行列。文件坚持以人民健康为中心，围绕全人群、全方位、全周期健康服务，系统部署五大板块重点任务，推动医疗卫生发展模式持续转型。

在疾病预防与健康促进层面，规划推动健康教育纳入国民教育体系，持续推进 “三减”、全民健身、无烟环境建设，力争将 15 岁以上人群吸烟率降至 20%。健全慢性病早筛早诊早治体系，强化重大传染病、地方病综合防控，完善社会心理服务与危机干预机制，推动健康管理关口持续前移。

聚焦全生命周期保障，政策持续发力 “一老一小”。生育支持、出生缺陷防治、普惠托育体系建设同步推进，全面实施适龄女童 HPV 疫苗免费接种；针对青少年开展视力、体重、口腔、心理健康专项行动；面向老年人群完善医养结合、老年康复、失智失能照护服务。同时强化职业健康保护，完善残疾人、低收入群体健康帮扶机制，推动健康服务更加均衡可及。

筑牢公共卫生安全防线是规划重点任务。我国将持续深化医防融合，完善传染病联防联控与监测预警体系；优化院前急救、血液保障网络，提升 AED 普及水平，增强群众自救互救能力；严守食品药品安全底线，健全生物安全与健康数据信息安全管理制度。

为补齐医疗资源短板，规划持续优化医疗卫生机构布局，打造 15 分钟基本医疗卫生服务圈，推进紧密型医联体、县域医共体建设，推动优质医疗资源向基层、中西部延伸。同步实施基层强基工程、康复护理扩容工程，大力发展中医药传承创新，推动中西医协同发展。

面向长远发展，规划提出激活卫生健康创新动能，强化医学人才培育，加快生物医药、高端医疗装备攻关，推进全民健康数智化建设，实现检验检查结果跨省互认。持续深化医疗、医保、医药协同改革，完善公立医院薪酬与价格动态调整机制，规范健康产业发展，扩大商业健康保险供给。

健康是民生之基。下一步，各地各部门将结合实际细化配套举措，推动规划落地见效，引导全社会树立主动健康理念，持续构建有利于健康的生产生活模式，向着 2035 年建成健康中国的远景目标稳步迈进。

参考资料(2026年07月13日整理)

1 国务院。国务院关于印发《国民健康 “十五五” 规划》的通知（国发〔2026〕23 号）[EB/OL]. 中国政府网，2026-07-13. 

2 新华社。国务院印发《国民健康 “十五五” 规划》[N]. 人民日报，2026-07-14.

3 ***卫生健康委员会.《国民健康 “十五五” 规划》政策原文发布 [EB/OL]. ***卫健委官网，2026-07-13.